重慶2020年9月22日 /美通社/ -- 9月16日，以“數(shù)聯(lián)智驅(qū) 引領(lǐng)治理新時(shí)代”為主題的2020中國(guó)城市治理創(chuàng)新論壇盛大召開。重慶市領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)知名高校、行業(yè)、智庫(kù)專家學(xué)者及城市治理領(lǐng)域知名企業(yè)精英人士共聚一堂，共同探討新形勢(shì)下智慧城市建設(shè)和城市治理創(chuàng)新發(fā)展模式與實(shí)踐路徑。浪潮集團(tuán)副總裁姜振華應(yīng)邀出席，并發(fā)表題為《數(shù)聯(lián)智驅(qū) 引領(lǐng)城市治理新時(shí)代》的演講。 

新冠疫情助推社會(huì)治理進(jìn)入智能時(shí)代

姜振華指出，城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重要組成部分，特別是這次抗擊新冠疫情的斗爭(zhēng)中，更讓全國(guó)上下認(rèn)識(shí)到城市治理，特別是超大城市治理對(duì)國(guó)家穩(wěn)定運(yùn)行的重要性。疫情極大推動(dòng)了社會(huì)治理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展：基層社區(qū)疫情防控?cái)[脫了傳統(tǒng)的人工管理、手工記錄，亮碼、掃碼成為生產(chǎn)、生活的常態(tài)；大數(shù)據(jù)成為疫情防控的重要手段；基于大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的城市級(jí)乃至區(qū)域級(jí)疫情防控平臺(tái)成為推動(dòng)疫情防控“一盤棋”的關(guān)鍵抓手。

智能時(shí)代，社會(huì)治理的新需求

通過總結(jié)疫情帶給社會(huì)治理的變化，我們能更加深刻的體會(huì)到，智能時(shí)代對(duì)社會(huì)治理提出的新需求。首先，社會(huì)治理體制的發(fā)展方向是共治，而在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，“鏈接”是形成“共治”體制的基礎(chǔ)。其次，深度智能是智能時(shí)代社會(huì)治理的標(biāo)配，治理的手段不再是人工，而是依靠數(shù)據(jù)和算法。最后，高效協(xié)同成為智能治理的核心。傳統(tǒng)的信息化建設(shè)是條線化甚至是碎片化的，而城市治理是面向場(chǎng)景的、綜合性、系統(tǒng)性的，需要基于某種機(jī)制破解縱強(qiáng)橫弱的治理困局，強(qiáng)化跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地域、跨層級(jí)的高效協(xié)同，讓城市治理真正成為“一盤棋”。

“一碼、一腦、一心” 構(gòu)建浪潮智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施體系

浪潮以智慧城市建設(shè)為依托，憑借多年來在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的深厚積累，提出了以“一碼、一腦、一心”為核心的智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施體系：所謂“一碼”是基于標(biāo)識(shí)體系的QID碼，有效解決智慧治理的“鏈接”問題；所謂“一腦”是浪潮云洲城市大腦，通過集成浪潮數(shù)據(jù)工廠與AI元腦技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的匯聚、存儲(chǔ)、治理、分析與服務(wù)，完成由“數(shù)據(jù)”向“智能”的轉(zhuǎn)變，賦能智慧治理；所謂“一心”即城市運(yùn)管中心，基于事件總線實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各治理單元的“高效協(xié)同”，破解縱強(qiáng)橫弱的治理困局，強(qiáng)化跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地域、跨層級(jí)的高效協(xié)同。在此體系支撐下，浪潮聚焦街道、社區(qū)等城市基層單元，按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的理念，打造城市末端治理體系，形成了“自上而下賦能”與“自下而上治理”的雙循環(huán)，有效融合城市服務(wù)與城市治理，提升市民對(duì)城市治理成果的獲得感。

聚焦基層 構(gòu)筑城市末端治理體系

基于“碼”、“腦”、“心”三大智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施，浪潮更加聚焦城市末端治理體系的構(gòu)建。首先從業(yè)務(wù)上構(gòu)建“自上而下賦能”和“自下而上治理”雙循環(huán)。所謂“自下而上治理”是因?yàn)槌鞘兄卫須w根結(jié)底是要落到城市的每個(gè)社區(qū)，治理的日常工作在基層；所謂“自上而下賦能”是城市治理所需的資源都在市級(jí)層面，需要通過區(qū)縣級(jí)的組織實(shí)施實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放、服務(wù)下放和數(shù)據(jù)下放，真正讓基層治理工作獲取相匹配的治理資源。

從平臺(tái)結(jié)構(gòu)上，浪潮提出“1+4+N”的治理模式，即以基層黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格管理、城市管理、應(yīng)急指揮和民生服務(wù)為重點(diǎn)，拓展N類應(yīng)用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，以“便民碼”為核心，有效融合基層治理與基層服務(wù)，并在濟(jì)南的郭店街道和南辛莊街道區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，切實(shí)提升城市末端管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、智慧化水平。

浪潮云 打造智慧治理云服務(wù)連續(xù)體

在構(gòu)筑上述城市治理體系的同時(shí)，服務(wù)成為推動(dòng)智慧治理落地的關(guān)鍵，在這一過程中，服務(wù)化、價(jià)值化、本地化成為當(dāng)前階段的主流發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)的集中式云平臺(tái)難以支撐復(fù)雜多樣的應(yīng)用需求，分布式云成為大勢(shì)所趨。浪潮作為中國(guó)最大的分布式云服務(wù)商，依托在全國(guó)布局的7+69個(gè)云數(shù)據(jù)中心構(gòu)建浪潮分布式云，擁有中心節(jié)點(diǎn)、區(qū)域節(jié)點(diǎn)、邊緣節(jié)點(diǎn)，并通過統(tǒng)一的運(yùn)維平臺(tái)Ops Center進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)、治理、更新和演進(jìn)，既能實(shí)現(xiàn)一體化的運(yùn)行，又能滿足數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)的連接，提供從IaaS、PaaS、DaaS到SaaS的連續(xù)體服務(wù)。

云舟聯(lián)盟 構(gòu)筑智慧治理生態(tài)體系

社會(huì)治理的終極目標(biāo)是“共治”，這就離不開“平臺(tái)+生態(tài)”體系的建設(shè)。浪潮將依托云舟聯(lián)盟，面向生態(tài)伙伴開放咨詢和平臺(tái)，支撐伙伴參與平臺(tái)建設(shè)，并圍繞客戶提供端到端整體服務(wù)能力，支持伙伴全面服務(wù)客戶，賦能合作伙伴實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。浪潮將繼續(xù)秉持“平臺(tái)+生態(tài)”理念，聯(lián)合智力、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、投融資等合作伙伴，以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，共同推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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