北京2020年12月4日 /美通社/ -- 以下內(nèi)容由科技日報于12月1日報道：

疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，而數(shù)字經(jīng)濟在全球共同應(yīng)對疫情過程中，凸顯了其蘊藏的巨大潛力。

一份牛津經(jīng)濟研究院報告認(rèn)為，預(yù)計到2025年，數(shù)字經(jīng)濟占全球GDP的比重，將由現(xiàn)在的15%上升到25%左右。目前，從數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模看，美國居第一，中國居第二，德國日本英國居第三到第五位。

這一發(fā)展態(tài)勢，把“數(shù)字經(jīng)濟”推到世界舞臺的聚光燈下，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)話題成為中外雙邊乃至多邊框架下推進的重要議題。

在12月1日舉辦的第16屆“北京—東京論壇”數(shù)字經(jīng)濟分論壇上，中日兩國12位專家、學(xué)者針對兩國開展合作可能性，進行了坦誠而熱烈的討論，并就相關(guān)議題達(dá)成共識。

新課題：數(shù)字經(jīng)濟如何參與社會治理

我們要建設(shè)怎樣的數(shù)字化社會？“在快速走出疫情帶來的經(jīng)濟困境過程中，數(shù)字技術(shù)就像經(jīng)濟、社會運行的‘韌帶’，通過‘高韌性’緩解‘硬沖擊’，為產(chǎn)業(yè)‘V形反彈’蓄力。”騰訊云商務(wù)副總裁、東北亞區(qū)總代表趙劍南強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟的重要性。

數(shù)字技術(shù)在支撐數(shù)字經(jīng)濟乃至社會治理過程中，能夠扮演什么角色？

阿里巴巴集團副總裁劉松認(rèn)為，從中國的科技抗疫和經(jīng)濟恢復(fù)角度看，數(shù)字治理很有可能會成為一個提升全球治理能力的重要方向，基于數(shù)字技術(shù)的多元共治，將成為社會治理、城市治理的創(chuàng)新形態(tài)。與會專家基本贊同這一主張，并認(rèn)為亞洲會成為全球數(shù)字化先行先試的一個重要區(qū)域。

對于如何管理數(shù)據(jù)，特別是在數(shù)據(jù)跨境流通過程中的確權(quán)、課稅等多國共同面臨的問題，劉松分享了中國古代“治水”的智慧，“今天的數(shù)據(jù)要素與水要素非常相似，‘治數(shù)’如同‘治水’，宜疏不宜堵。由于數(shù)據(jù)要素的多元性、多變性特征，不能用簡單的硬性規(guī)則來規(guī)制流動性數(shù)據(jù)。”

雙方嘉賓一致認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟時代已經(jīng)開啟，數(shù)字化的知識和信息成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，也成為驅(qū)動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的新動力源。

對可能帶來新一輪技術(shù)革命的數(shù)字技術(shù)，如何做到既保護創(chuàng)新積極性，又在規(guī)范的“河道”中有序前行？

中方主持人、科技日報社副社長房漢廷提出，創(chuàng)新和規(guī)制本身是一對矛盾體，沒有一定的創(chuàng)新過程，哪些該管、哪些該放就無法做到有的放矢；反過來，創(chuàng)新到了一定程度如果不兼顧新變化帶來的系列風(fēng)險，也會帶來諸多不可預(yù)知的問題。但從另一方面看，創(chuàng)新突破規(guī)則，規(guī)制保護創(chuàng)新，二者既相互制約，又相輔相成。

以人工智能技術(shù)為例，日本株式會社NTT Data咨詢委員巖本敏男提出，在數(shù)字化服務(wù)中，AI技術(shù)的數(shù)據(jù)開發(fā)方需要制定對數(shù)據(jù)的使用規(guī)則，數(shù)據(jù)使用方同樣也需要有相應(yīng)規(guī)則來被約束。日立制作所常務(wù)董事、首席技術(shù)官鈴木教洋則認(rèn)為，數(shù)據(jù)的使用需要更高的智慧，來綜合平衡個人利益與公共利益。

新起點：在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》上增進互信

數(shù)字安全是論壇重點討論的話題。

日本自民黨競爭政策調(diào)查會長伊藤達(dá)也認(rèn)為，疫情之下，中國已經(jīng)充分發(fā)揮了數(shù)字技術(shù)的實效。

鈴木教洋提出，不同國家情況不同，需要綜合考慮制度、系統(tǒng)等綜合因素來探討相關(guān)問題，他希望日本與中國在此方面進一步深入探討合作的可能性。

房漢廷提出，中日雙方特別是產(chǎn)業(yè)界，要認(rèn)真思考，如何在數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上深度合作，并保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不間斷，同時共同將其作為公共產(chǎn)品來使用和維護。

華為技術(shù)有限公司全球政府事務(wù)總裁徐智煜強調(diào)：“華為一直將網(wǎng)絡(luò)安全與用戶隱私保護作為公司經(jīng)營的最高綱領(lǐng)與立足之本。30多年來華為服務(wù)來自170多個國家和地區(qū)的客戶，從未收到任何政府要求提供用戶信息的訴求；華為絕不會拿客戶的權(quán)益與自身的生存來冒險。”

雙方嘉賓不約而同地提到了剛剛簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》，他們一致認(rèn)為，在數(shù)字化進程中的不確定性中，這一協(xié)定的簽署，為數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際合作提供了難得的歷史機遇，雙邊乃至多邊框架下的中日合作前景可期。

中國在2020年9月8日“抓住數(shù)字機遇，共謀合作發(fā)展”國際研討會上提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，針對目前中日之間還存在一定程度的信息不對稱情況，房漢廷強調(diào)，中日雙方媒體應(yīng)該為本國國民提供平衡報道，使互信基礎(chǔ)盡快建立起來。“我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)相互尊重數(shù)字主權(quán)，在聯(lián)合國的框架下建立數(shù)字互信，在RCEP等多邊框架下來實施數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)域融合。”

新方向：開放合作共創(chuàng)區(qū)域數(shù)字化未來

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就像體育比賽換到了一個新場地。論壇上，與會嘉賓達(dá)成共識，中日雙方特別是產(chǎn)業(yè)界，應(yīng)當(dāng)敏銳把握趨勢，緊抓機遇，不要等待和觀望，要積極合作，積極入場。

日本株式會社東芝高級常務(wù)董事、數(shù)字業(yè)務(wù)最高負(fù)責(zé)人島田太郎認(rèn)為，維護世界和平需要開放和交流，其中最重要的是科技信息的交流。他希望中日雙方彼此之間開放的門越來越大，同時能夠通過開誠布公的交流達(dá)成共識。

對于跨語言、跨文化的信息交流，科大訊飛股份有限公司高級副總裁江濤表示，中日兩國在人工智能領(lǐng)域的合作空間將十分廣闊。他舉例，2018年10月，日本英語檢定協(xié)會首次宣布將在口語考試中引入機器評測技術(shù)，而科大訊飛是唯一的合作方，從2019年開始在實用英語技能檢定CBT考試中，訊飛提供的AI自動打分助力提高打分的準(zhǔn)確性和打分效率。“目前科大訊飛翻譯機已經(jīng)在130多個國家和地區(qū)銷售，實現(xiàn)了60多個語種之間無障礙溝通，科大訊飛已經(jīng)成為北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方自動語音轉(zhuǎn)換與翻譯獨家供應(yīng)商，期待明年日本東京奧運會上，我們的人工智能技術(shù)也能有所助益”。

科學(xué)技術(shù)部火炬中心主任賈敬敦表示，中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供了良好的數(shù)字科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，169家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年西安、合肥、杭州、沈陽等幾十家國家高新區(qū)都制定了相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟或數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

賈敬敦針對雙方開展合作提出幾點建議，一是分歧不應(yīng)制約雙方的合作，鑒于中日合作與現(xiàn)行法律并不相背離，提出關(guān)切恰恰能為深化合作提供切入點；二是中日雙方可以在數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開展務(wù)實合作，繼續(xù)對雙方關(guān)切的問題提出具體解決辦法；三是建議在政府、高校、研究院所和企業(yè)等層面，開展多層次的交流與合作。

劉松也回應(yīng)了這一建議，他提出，“不妨在高新區(qū)和自貿(mào)區(qū)采取‘特區(qū)模式’來持續(xù)磨合雙方最終認(rèn)可的規(guī)則”。

鈴木教洋稱，在數(shù)字化發(fā)展的合作中，共享彼此的社會理念和價值觀也十分重要，需要雙方在共享價值觀的基礎(chǔ)之上構(gòu)筑數(shù)據(jù)流動的規(guī)則，并更好地去應(yīng)用它來盤活民間企業(yè)，以促進數(shù)字社會的未來發(fā)展。

雙方嘉賓還討論了數(shù)字貨幣和未來區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)在邏輯，日本株式會社Future董事山岡浩巳表示，日方愿意與中方攜手合作并持續(xù)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

徐智煜強調(diào)：“尊重客戶的價值觀的同時，華為期望能夠持續(xù)在全球包括日本創(chuàng)造本地價值。中國和日本兩國都具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新精神，日本企業(yè)和華為在供應(yīng)鏈與技術(shù)上有著天然的優(yōu)勢互補關(guān)系。中日企業(yè)間的開放合作，可以共同創(chuàng)造數(shù)字化的未來。另外，中日數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新人才，也期望中日兩國營造更加開放的政策環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新，幫助兩國中小企業(yè)開展更多、更深層次的合作，共同面向世界市場提供最具競爭力的方案與產(chǎn)品。”