上海2022年12月11日 /美通社/ -- 2022年12月10日，第四屆外灘金融峰會全體大會暨開幕式“全球變局下的中國與世界：韌性發(fā)展與協(xié)同行動”在上海市黃浦區(qū)舉行。

上海市委常委、上海市常務副市長吳清，外灘峰會國際顧問委員會主席、歐洲央行原行長Jean-Claude TRICHET，外灘金融峰會組委會執(zhí)行主席、上海新金融研究院理事長屠光紹，外灘金融峰會組委會聯(lián)席執(zhí)行主席、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長畢井泉發(fā)表致辭。

第四屆外灘金融峰會由中國金融四十人論壇（CF40）與中國國際經(jīng)濟交流中心（CCIEE）聯(lián)合主辦。本屆峰會為期三天（12月9日-11日），持續(xù)聚焦綠色金融、金融開放、資產(chǎn)管理、金融科技四大主題，堅持“國際化”、“專業(yè)化”定位，為上海建成具有全球重要影響力的國際金融中心，為中國作為建設性力量參與國際治理，為國際社會消弭分歧、增進互信、凝聚共識，貢獻價值與力量。

12月9日、10日，本屆峰會已舉辦四場外灘全體大會、一場外灘高峰論壇、四場外灘閉門會、五場高端國際對話，以及三場外灘圓桌。來自世界各地的全球財經(jīng)政要、機構高管與學界領袖，著重圍繞中國金融高水平開放、上海國際金融中心高質(zhì)量發(fā)展，高通脹和利率快速上升下的全球經(jīng)濟與金融穩(wěn)定、包容性增長與可持續(xù)發(fā)展等關鍵議題展開高水平的思想碰撞與觀點交鋒，分享深刻洞察與專業(yè)見解。

助力上海國際金融中心高質(zhì)量發(fā)展

推進高水平對外開放是我國的重要目標。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放是我國下階段金融開放的重要任務。 作為我國高水平對外開放的重要一環(huán)，上海國際金融中心建設經(jīng)過多年發(fā)展，取得重大進展。當前，上海國際金融中心建設進入高水平制度型開放的新發(fā)展階段，如何在這一過程中發(fā)揮好先試先行的作用？外資參與主體的多元化發(fā)展對上海國際金融中心的制度、監(jiān)管、標準和規(guī)則體系提出了哪些新的要求？如何推進上海國際金融中心建設邁上新臺階？

在12月9日舉行的外灘全體大會“上海國際金融中心建設: 高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展”上，屠光紹指出，上海國際金融中心高水平開放應聚焦五個重點領域的轉型，其中，從市場開放轉向制度型開放是基礎性的、引領性的，尤其要重視可持續(xù)金融領域的制度型開放，這是全球共同關注的問題。其他方面還包括：從局部管道式開放轉向全方位開放、從傳統(tǒng)金融要素轉向新型金融要素開放、從配置國際資金資本轉向配置國際資產(chǎn)、從“邊境”開放轉向“邊境后”開放。對于具體舉措，屠光紹建議從四個方面形成合力，包括發(fā)揮市場和政府驅動的體制優(yōu)勢，發(fā)揮好開放和改革雙引擎的作用，加強監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)，加強中央和地方的協(xié)同機制建設。

上海財經(jīng)大學校長劉元春重點闡述了高水平的對外開放的八個內(nèi)涵：規(guī)模大，足以實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和規(guī)模經(jīng)濟；質(zhì)量高，足以構建強大的議價能力和競爭力；范圍廣，足以讓所有區(qū)域和要素在開放條件下配置；制度優(yōu)，足以減少各種交易成本，主導國際標準和治理體系；動力足，足以在大市場和大創(chuàng)新中成為全球貿(mào)易的引擎，成為全球經(jīng)濟重要的投資洼地和全球資產(chǎn)配置中心；方式新，足以引領數(shù)字化、綠色化的貿(mào)易新浪潮；底盤牢，足以以國內(nèi)大循環(huán)為主體，驅動內(nèi)外循環(huán)的良性互動，能夠統(tǒng)籌發(fā)展與安全；平臺新，足以構建新的網(wǎng)絡體系和新的競爭力。

中國銀保監(jiān)會上海監(jiān)管局局長王俊壽表示，將與相關部門共同構建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，探索既有中國特色又具備國際競爭力的離岸開放規(guī)則和政策；將在風險可控的前提下，支持機構不斷豐富面向國際的人民幣金融產(chǎn)品，為境內(nèi)外客戶提供更加全面的投融資和風險管理方面的服務，進一步提高人民幣的國際化程度；將推動上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的機構，加強與長三角其他地區(qū)機構的業(yè)務聯(lián)動，協(xié)同為客戶提供一攬子服務，讓自貿(mào)試驗區(qū)金融改革先行先試的優(yōu)勢擴大到整個長三角地區(qū)；將與有關部門一起積極推進上海國際再保險中心建設，提升承保能力、服務水平和交易活躍度，增強我國保險業(yè)的全球影響力。

“相信這也必將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資銀行保險機構落戶上海、落戶長三角，共同參與上海國際金融中心建設和發(fā)展，為金融中心國際化能級的持續(xù)提升添磚加瓦。”王俊壽說道。

中國外匯交易中心黨委書記霍穎勵認為，上海國際金融中心高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要全面向制度型開放轉變，穩(wěn)步擴大市場領域規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度的開放。她還提到，圍繞統(tǒng)一大市場建設，上海要全面提升服務能級和全球競爭力，不僅對外堅持高水平開放，還要對內(nèi)著力推動金融要素市場互聯(lián)互通。

上海保險交易所董事長任春生表示，開放的過程中要關注跟隨海外資本而來的風險，尤其防范系統(tǒng)性風險傳染。建議健全跨境風險監(jiān)測機制。監(jiān)管部門和市場機構都高度重視國際業(yè)務中的系統(tǒng)性風險底線，需要更有效的機制來提升國際保險、再保險業(yè)務的透明度，豐富境外交易對手信用風險管理措施，加強風險監(jiān)測。

法國巴黎銀行董事長Jean LEMIERRE，施羅德集團行政總裁Peter HARRISON，倫敦證券交易所集團首席執(zhí)行官David SCHWIMMER，上海浦東發(fā)展銀行董事長鄭楊等中外資機構代表，從深化合作、創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色金融、人才交流與發(fā)展等方面，就助力上海國際金融中心建設進行了多維度探討。

通脹議題備受關注

為應對高企的通脹壓力，美聯(lián)儲等主要發(fā)達經(jīng)濟體央行收緊貨幣政策，國際金融市場波動顯著加大，全球金融體系脆弱性顯著上升。通貨膨脹、經(jīng)濟衰退和金融穩(wěn)定成為擺在全球央行面前的三難選擇，如何應對復雜多變的國際政經(jīng)局勢與金融市場變化，是當前迫切需要回答的問題。相關議題在本屆峰會上備受關注。

外灘峰會國際顧問委員會主席、歐洲央行原行長Jean-Claude TRICHET與美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長Adam POSEN，聚焦“通貨膨脹、政策應對及其影響”展開長達45分鐘的對話。

Jean-Claude TRICHET表示，從通脹水平來看，歐洲的通脹要高于美國，且更多來自于供應端，而美國的通脹是需求側驅動。央行的可信度對于錨定市場的通脹預期至關重要，目前美聯(lián)儲和歐洲央行仍然具有市場信譽度。展望未來，去全球化趨勢、綠色轉型和勞動力成本提升是通脹的結構性因素，清潔能源轉型的問題正在變得越來越復雜，但是相信技術進步能幫助降低能源價格。針對外匯市場可能的一些波動，比較脆弱的新興國家，應該設立額外的國際協(xié)調(diào)機制避免匯率波動引發(fā)危機。SDR特別提款權中四個發(fā)達國家的央行都制定了2%的中期目標，這有利于穩(wěn)定匯率。

美國第70任財政部長、美國外交關系委員會名譽聯(lián)席主席Robert RUBIN與中國金融四十人論壇學術委員會主席、北京大學數(shù)字金融研究中心主任黃益平，也主要探討了美國通脹及美聯(lián)儲應對舉措、美聯(lián)儲加息溢出效應等問題。

Robert RUBIN在對話中表示，過去美聯(lián)儲對通脹反應遲緩，導致通脹愈演愈烈，美聯(lián)儲不得不通過大幅加息為其降溫，到目前為止加息節(jié)奏是比較合理的。未來通脹形勢仍有較大的復雜性和不確定性，一些美國大型公司仍然面臨勞動力供應短缺等問題。至于美聯(lián)儲是否應該提高通脹目標至3%或更高水平，他認為，美聯(lián)儲已經(jīng)面臨信譽危機，宣布改變通脹目標會雪上加霜，美聯(lián)儲可以在內(nèi)部提高通脹目標至3%，之后再向2%慢慢靠近。

針對美聯(lián)儲加息的外溢影響，Robert RUBIN表示，新興經(jīng)濟體因此遭受的沖擊并非如外界想象般嚴重，但也確實面臨多重困難，全球主要債權國應該積極參與債務援助活動，幫助脆弱經(jīng)濟體渡過難關。同時，新興經(jīng)濟體應不斷改善內(nèi)部治理。

斯坦福大學商學院Philip H. Knight 教授及名譽院長、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Michael SPENCE與交通銀行行長劉珺的對話，深入討論了全球高通脹的驅動因素與通脹治理。

Michael SPENCE表示，全球經(jīng)濟已經(jīng)迅速地從“需求受限”轉為“供應受限”時代，需求大于供應引發(fā)了現(xiàn)在的通脹現(xiàn)象。這其中有一些長期性因素值得關注：一是過去二三十年新興經(jīng)濟體大部分尚未開發(fā)的生產(chǎn)能力已經(jīng)消耗，雖然全球需求持續(xù)增長，但是大量產(chǎn)能已經(jīng)無法供應；二是全球主要經(jīng)濟體的老齡化風險減緩了勞動力供應的增長速度，甚至使其直接轉為負增長，導致供需不平衡；三是包括美國在內(nèi)的西方經(jīng)濟體勞動力供應條件發(fā)生顯著轉變，醫(yī)療、教育、酒店、零售等需要與人密切接觸的行業(yè)，出現(xiàn)了勞動力短缺問題；四是地緣政治緊張局勢加重了全球經(jīng)濟的碎片化趨勢，造成貿(mào)易壁壘、制裁等現(xiàn)象。

對于如何應對全球高通脹形勢，劉珺表示，將數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟進一步結合可以釋放生產(chǎn)力。雖然消費互聯(lián)網(wǎng)已趨飽和，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域仍有較大空間。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以降低生產(chǎn)、交易和流通成本，并且有望最終把通脹降低到可以接受的水平。

日本青山學院大學經(jīng)濟學教授榊原英資與中國社科院學部委員、上海浦山新金融發(fā)展基金會會長余永定的對話，則主要圍繞美聯(lián)儲加息下的日元、人民幣匯率走勢、中日宏觀經(jīng)濟前景及政策應對等話題。榊原英資指出，過去一段時間日元走弱的原因在于美聯(lián)儲的緊縮貨幣政策和日本的寬松貨幣政策，現(xiàn)在隨著美國經(jīng)濟走弱，日元開始走強并在今后可能進一步走強。余永定表示，當前美國通脹率正在下降，市場擔憂美國會出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，因此美聯(lián)儲將放緩加息步伐，甚至在今后可能完全停止加息，日元和人民幣面臨的壓力正在減弱。左右人民幣匯率的長期且關鍵的因素是國際市場對中國經(jīng)濟的信心，一旦中國經(jīng)濟增長勢頭恢復，外資持續(xù)流入中國，人民幣自然會穩(wěn)定下來。他強調(diào)，無論中國的內(nèi)部狀況如何，首要任務都是實施擴張性的財政和貨幣政策，提振經(jīng)濟增長。

改善中美關系需提升互信

對于中美關系問題，國內(nèi)外嘉賓普遍認為，推動中美關系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，不僅利于兩國自身發(fā)展，也惠及世界。兩國之間在一些領域有競爭關系很正常，但保持交流與合作，提升互信，更為重要。

Robert RUBIN指出，在21世紀，尤其是在面對氣候變化等全球性問題時，中美關系越來越重要，而當前最主要的障礙是缺乏互信。他強調(diào)，“我們應該竭盡所能，確保求同存異，一起協(xié)作。”

高盛集團總裁兼首席運營官溫澤恩在與清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩對話時表示，對于中美這兩個全球最大的經(jīng)濟體而言，在一些領域有競爭很正常。但也應該看到仍有不少領域可以合作，如在貿(mào)易等方面就應該自由開展合作。相信通過定期的交流，雙方就相關問題和挑戰(zhàn)展開探討，能夠找到共識。

白重恩提到，中美兩國要和平共處，相互合作，這對于更好的解決全球問題是不可或缺的。進一步改善中美之間的雙邊關系，需要在提升互信方面做更多的工作。

促進包容性增長與可持續(xù)發(fā)展

在包容性增長與可持續(xù)發(fā)展方面，中國人民銀行副行長宣昌能分享了關于金融如何更好支持經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的幾點思考。他認為，推動金融支持綠色低碳發(fā)展，要注意處理好“破”與“立”、自愿性與強制性、標準制定和監(jiān)管約束這幾組關系。他提出要充分結合中國實際，積極落實《G20轉型金融框架》，加大金融支持經(jīng)濟低碳轉型的力度和質(zhì)效，可以從研制轉型金融標準、強化氣候類信息披露要求、進一步豐富和完善轉型金融工具、強化轉型金融激勵約束機制、推動公正轉型等五方面展開。

Michael SPENCE呼吁，對ESG中的S，即“社會”方面應加強關注。中高收入國家需要做出承諾，投入更多資源到弱小國家，確保其未來增長和發(fā)展前景。此外，還必須重塑一些國際機構的權威，使這些機構能夠在綠色轉型投資過程中扮演更加重要的角色，在更高水平上為弱小國家提供資金支持。

此外，Michael SPENCE還提出，必須確保基礎設施和技術的可及性、低成本、可用性，可以把數(shù)字技術作為賦能手段，為電子商務、金融、信貸、衛(wèi)生、教育等領域的企業(yè)提供基礎服務，使這些企業(yè)無需開設在高密度服務區(qū)或城市附近。同時，還需要幫助低收入國家擁有足夠的基礎設施，充分挖掘當?shù)鼐用竦膭?chuàng)業(yè)能力，使其能夠充分利用數(shù)字化技術。“我們手上握有極其強大的工具，關鍵在于，要好好使用這些工具來促進包容性增長。”

此外，在9日召開的外灘圓桌“多極化背景下如何推動建設性合作”與外灘高峰論壇“利率快速上升背景下的全球經(jīng)濟和金融穩(wěn)定”上， 國內(nèi)外專家結合當前各國的經(jīng)濟基本面與金融體系狀況，就相關議題展開了精彩討論，并提出政策建議。參與上述環(huán)節(jié)的嘉賓包括Robert RUBIN，巴黎和平論壇主席、世貿(mào)組織原總干事Pascal LAMY，世界銀行發(fā)展政策與伙伴關系常務副行長Mari PANGESTU，中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長、執(zhí)行局主任張曉強，中國社科院學部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕，余永定，國際金融協(xié)會（IIF）主席、德國央行原行長Axel A. WEBER，法國興業(yè)銀行董事長Lorenzo Bini SMAGHI，花旗集團全球首席經(jīng)濟學家Nathan SHEETS，國際清算銀行貨幣與經(jīng)濟部門主任Claudio BORIO等。

在另一場主題為“金融市場互聯(lián)互通與雙向開放”的外灘圓桌上，香港金融管理局副總裁李達志分享了香港作為國際金融中心在內(nèi)地金融市場開放中發(fā)揮的獨特作用，以及未來促進資本跨境流動和離岸人民幣市場發(fā)展的一些工作重點。中國銀保監(jiān)會國際部主任廖媛媛、深圳證券交易所副總經(jīng)理唐瑞、匯豐控股集團行政總裁Noel Quinn，也從完善市場標準和規(guī)制、進一步擴大互聯(lián)互通、放寬金融市場準入等方面分享了各自觀點，為推動中國金融市場高水平開放貢獻思想力量。

9日-10日，外灘金融峰會還就 “中國宏觀經(jīng)濟與市場展望”、“地緣政治與國際貨幣體系”、“新興市場經(jīng)濟困境、影響及應對”、“全球供應鏈新動向：韌性與重組”等重要議題，舉辦了多場閉門會。