GSM協(xié)會和AHCIET研究凸顯，降低電信稅收如何惠及拉美經(jīng)濟
高稅收阻礙經(jīng)濟增長和 3G 移動寬帶服務(wù)的使用
倫敦2012年12月10日電 /美通社/ -- 今天，GSM 協(xié)會 (GSMA) 和 AHCIET 發(fā)布了各自報告《拉美移動電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation in Latin America) 以及《拉美稅收和電信》(Taxation and Telecommunications in Latin America) 的結(jié)果，這兩份報告均由德勤 (Deloitte) 進行，顯示降低電信稅收可使拉美經(jīng)濟從中獲益。
GSM 協(xié)會的研究凸顯，移動業(yè)估計對阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、墨西哥、巴拿馬、秘魯和烏拉圭的經(jīng)濟做出了1770億美元[1]的貢獻，占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 的3.5%。然而，該研究還指出，該地區(qū)一些國家的移動稅收費用很高，這對移動業(yè)的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)和創(chuàng)新服務(wù)的采用造成了威脅。
GSM 協(xié)會首席政府與監(jiān)管事務(wù)官湯姆-菲利普 (Tom Philips) 表示：“一般來說，移動業(yè)的較高稅收可阻礙對 3G 移動寬帶和 M2M 服務(wù)等新服務(wù)的使用以及對移動的使用。移動是經(jīng)濟成功的一項重要貢獻因素，我們已清楚地看到，國家降低移動稅收可鼓勵對移動的更多使用，從而助推經(jīng)濟貢獻、消費者利益和政府稅收收入。”
11國 AHCIET 報告結(jié)果顯示，除了消費者進行信息和通信技術(shù) (ICT) 設(shè)備和服務(wù)付費所產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值之外，信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)運營還可使拉美各經(jīng)濟體通過針對更廣泛產(chǎn)業(yè)鏈的運營商投資和付款產(chǎn)生支出。這些活動可帶來增值，對國家整個產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)生產(chǎn)總值做出貢獻。
AHCIET 秘書長 Pablo Bello 說：“信息和通信技術(shù)行業(yè)的稅收是連接的障礙，而且限制了投資，這對低收入國家尤其不利。”
移動電話與信息和通信技術(shù)的經(jīng)濟和社會影響
獨立地，這兩份報告顯示，除了對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻之外，拉美各地人民還獲得了移動連接以及通信、教育、健康和社會共融等信息和通信技術(shù)計劃帶來的無形效益。此外，GSM 協(xié)會研究還表明，其報告研究的9個國家的移動運營商雇有107000多名員工，該地區(qū)更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈雇有約890000名員工。
但是，盡管有這些積極的社會經(jīng)濟貢獻因素，拉美的消費者與移動和信息和通信技術(shù)運營商仍然肩負著很重的稅收負擔。這兩份報告強調(diào)了該經(jīng)濟體一些移動電話稅收較其它行業(yè)更重的案例；例如，GSM 協(xié)會報告顯示，與其它行業(yè)相比，巴西和哥倫比亞對移動消費者征收的銷售稅更高，巴西的消費稅占呼叫費用的1/3以上。阿根廷、墨西哥和巴拿馬的移動消費還征收額外的奢侈品稅。阿根廷的消費者還要繳納很高的手機稅，占移動電話擁有成本的一半以上。
特定行業(yè)稅收的影響
巨額稅收提高了移動服務(wù)的使用成本，并阻礙了消費者的采用和使用。除了企業(yè)稅之外，一些國家的移動運營商還要繳納許可費、周轉(zhuǎn)稅以及地產(chǎn)稅等政府授權(quán)的其它費用。2011年，拉美移動運營商和移動產(chǎn)業(yè)鏈的其他參與者向國家政府繳納了約540億美元的稅費和監(jiān)管費，較2008年的420億美元增長了30%。GSM 協(xié)會研究顯示，2007年和2008年取消移動稅收之后，厄瓜多爾和烏拉圭的移動服務(wù)滲透和使用有了顯著增長。
菲利普繼續(xù)說：“拉美的政策制定者和政府需認識到移動電信業(yè)的潛力以及過多稅收的不利影響。巴西法律的最新變化降低了 M2M 服務(wù)的稅收負擔。這些措施是移動業(yè)邁出的積極一步；取消這些歧視性稅收的進一步行動可刺激移動業(yè)的發(fā)展，從而使消費者和企業(yè)從中獲益，并助推該地區(qū)的經(jīng)濟。”
AHCIET 的 Bello 補充說：“鑒于拉美對更大移動寬帶和信息和通信技術(shù)發(fā)展的需求，支持性稅收政策可成為刺激移動和信息和通信技術(shù)服務(wù)需求以及促進投資的有效工具。同樣，政府評估移動和信息和通信技術(shù)消費者和運營商的稅收時，應(yīng)考慮預(yù)知效益的成本；并考慮目標降稅，以實現(xiàn)其寬帶政策目標。”
致編者：
[1] 1770億美元是估計的供給學(xué)派和生產(chǎn)力效益影響，是 GSM 協(xié)會研究中9個國家加權(quán)國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%。
方法：
公開推出的數(shù)據(jù)和移動運營商數(shù)據(jù)和采訪以及基于經(jīng)濟文獻的假設(shè)共同用于評估移動電信在雇傭和國內(nèi)生產(chǎn)總值方面對于經(jīng)濟的直接和間接價值。界定總體經(jīng)濟影響時考慮了如下元素：
一起總結(jié)了不同影響，來計算總體經(jīng)濟影響。
欲查看這兩份報告，可訪問：http://www.gsma.com/tax 和 www.ahciet.net/index.php/estudios/estudios-ahciet。
GSM 協(xié)會簡介
GSM 協(xié)會是全球移動運營商利益的代表。它聯(lián)合了全球220多個國家的近800家移動運營商，以及更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈中的230多家企業(yè)，其中包括手機制造商、軟件公司、設(shè)備供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體、交通與公用事業(yè)等組織。GSM 協(xié)會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等行業(yè)主要活動。
垂詢詳情，請訪問 GSM 協(xié)會網(wǎng)站 www.gsma.com 或移動通信行業(yè)在線門戶網(wǎng)站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。
AHCIET 簡介
AHCIET 成立于1982年，是一家非盈利性非公開上市組織，由50家伊比利亞美洲信息和通信技術(shù)公司組成。該協(xié)會的使命在于作為促進公私領(lǐng)域（如國際化組織、監(jiān)管機構(gòu)和政府當權(quán)）之間對話的平臺，以促進聯(lián)盟和計劃的形成，從而通過使用新技術(shù)開發(fā)利用伊比利亞美洲國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策、計劃和項目，并因此促進信息社會的進步。
