上海2010年7月22日電 /美通社亞洲/ -- “繼續強化房地產用地管與控”是國土部部長徐紹史6月28日下午主持召開的第17次部長辦公會的實質性要點。針對目前樓市膠著僵局，這被輿論稱為是首個官方表態。

在6月26日召開的2010房地產夏季峰會上，國土部總規劃師胡存智發言說：“對于已出讓的土地，土地出讓價不低于當地基準地價的70%，競買土地出讓金不低于出讓較低價的30%。”這與距離今年3月國土部出臺的《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（“19號文”）中規定“開發商交付的土地出讓金不得低于出讓價的20%”的規定僅僅相隔3個月。“19號文”還規定：“土地出讓成交后，必須在10個工作日內簽訂出讓合同，1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款。”

“這對開發商的資金鏈是一個更嚴峻的考驗，也將進一步增加開發商的資金壓力。”愛房網市場分析師指出，另外，最近國家部委相關負責人也頻頻表態要加強調控，這對開發商尤其是中小開發商來說無疑是巨大的利空，也表明當前的房地產調控將持續深入。

“調控不放松。”在第17次部長辦公會上，國土部部長徐紹史如是強調。無獨有偶，住房和城鄉建設部也于近期開會部署房地產調控工作。除了上述兩部委外，國務院有關負責人日前在一次由各省分管副省長參加的工作會議上指出，“新國十條”調控已取得了初步的成果，下一步要抓好“新國十條”政策的具體落實工作。

愛房網市場分析師認為，國家部委之所以將競買土地出讓金再提高一成，主要有3個方面的原因：

一，  房價從去年春節后開始回暖并迅速步入瘋狂上漲的階段，導致房價過高并嚴重脫離普通老百姓的收入水平，也使得市場上大部分的剛性需求無力負擔高房價，這直接影響了社會穩定。因此，國家從去年底開始著手調控房地產市場，著力“遏制房價過快上漲”。并且，國家在今年4月份出臺了史上最嚴厲的調控政策，加上前不久國務院有關負責人要求抓好新國十條政策的具體落實工作，其實，國土部的表態也是在貫徹落實中央的有關精神；

二，  “新國十條”出臺以后，全國各大城市樓市成交量應聲而落，但值得注意的是，雖然成交量有了大幅下跌，但各大城市的房價尚未有較大幅度下調，或者房價依舊堅挺，國家的調控目標至少到目前為止依然沒有實現。而房價依然堅挺的原因最主要就是因為很多開發商的資金鏈依舊充裕，開發商手中不缺錢，沒有資金壓力，因此也沒有下調房價的壓力，多數資金充裕的開發商依然在死扛房價，因此，國土部要求再次提高土地出讓金比例，將沉重打擊開發商的資金鏈條，加大開發商資金周轉難度，最終迫使開發商降價銷售，這也將有助于達到遏制房價過快上漲的目標；

三，  目前的市場，開發商、地方政府、市場各個博弈方對房地產調控本身還抱有幻想，認為國家可能在未來出于經濟“保八”等原因可能會放松房地產調控，因此市場各方目前多數還在觀望，對政策的走向還有僥幸心理。因此，此次國土部提高土地出讓金比例，釋放出一個政策信號就是“未來房地產調控政策不會放松，調控力度將持續加大。”這對市場的心理影響是非常大的，也將促使不少抱有幻想的企業加大促銷力度，加快資金回籠速度。

另外，愛房網市場分析師指出：值得注意的是，近期全國不少城市的土地市場又開始重新火熱起來，一些大型國企和大型上市房地產企業開始頻頻在土地市場出手買地，這跟開發商資金充裕和對后市的重新看好不無關系，國土部要求再提高土地出讓金比例，將有助于抑制炒地、囤地行為，改變各地土地空置嚴重的現狀，也將加大開發商拿地的難度，這也會促使開發商加快對手中持有地塊的開發，從而增加市場供應，達到平抑房價的目的。

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